一个始终需要高度重视的重大课题
我们党是世界最大的执政党,领导着世界上人口最多的国家,如何掌好权、执好政,如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家,是一个始终需要高度重视的重大课题。
正反两方面的经验告诉我们,国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。
党的领导是推进全面依法治国的根本保证
全党同志都必须清醒认识到,全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。
☆“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题☆
对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的,而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志,我们党依法办事,这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记,党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导,全面依法治国就难以有效推进,社会主义法治国家就建不起来。
☆这个界线一定要划分清楚☆
当然,我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握,但这种把握不是私情插手,不是包庇性的干预,而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。
☆为了人民、依靠人民☆
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,要积极回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目标导向,树立辩证思维和全局观念,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。
学校2023年法治建设工作情况和
2024年法治建设重点工作任务安排
一、2023年法治建设工作情况
(一)统筹谋划,压实责任。校党委会、校长办公会每年听取法治建设工作汇报,研究部署法治建设、依法治校、法治宣传教育工作,并将法治工作纳入学校工作要点,与其他工作同部署同推进;领导班子和党委书记、校长年度考核述职以及教代会校长工作报告中都将法治建设工作情况进行汇报。党委理论学习中心组分专题集体学习安排列入习近平法治思想和宪法、职业教育法等相关法律法规,坚持学习、深刻领会。
(二)依法治校规章制度健全。以学校《章程》为核心,建立完善了党群、教学、科研、行政、人事、经济、后勤基建、安全、信息化等领域的规章制度,汇编成册发放至各单位部门,同时坚持信息公开,全体教职工通过OA系统均可查阅学校所有发文。根据教育部、省教育厅最新政策,修订学生管理制度,印制学生手册发给每位学生,让学生清楚自己的权利义务。
(三)重大决策体制完善。认真落实党委领导下的校长负责制,按照校党委会议事规则和校长办公会议事规则,健全议事规程、明确议事范围。定期召开党委会、校长办公会,重要议题会前党委书记、校长主动征求对方意见,达成共识。制定了院(系)党总支部委员会和党政联席会议事规则,加强二级学院决策管理,明确自主管理职责权限。
(四)民主管理机制健全。定期召开教代会、学代会,年度预算、职称评审、绩效分配等涉及教职工利益的重要事项均经教代会讨论通过。
(五)持续有效开展法治宣传教育。利用法治教育宣传周、全民国家安全教育日、国际档案日、宪法宣传周等,集中开展习近平法治思想、宪法等法律法规知识宣传教育。日常通过组织专家讲座、校内培训、答题竞赛,开展主题班会、“医者仁心 医者大义”课程思政实践活动,与法律事务所合作举办“模拟法庭”等形式,持续做好反电信诈骗、网络贷款、网络传销和消防安全、心理健康等事关学生利益的法治宣传教育。2023年以来,学校开展集中普法宣传活动6次,开展法治宣传主题班会300余次,发放宣传材料15600余份,在教学区、学生生活区长期设置多个防范电信诈骗、消防安全专题展板,多处LED电子屏滚动播放法治公益宣传片和宣传标语,宣传栏定期刊登法律法规知识,学校官微、学生处微信公众号定期推送法治宣传信息,广播站适时播放和转播法治新闻和消息,广泛宣传《宪法》《国家安全法》等法律法规,营造浓厚的法治宣传氛围,校内公共场所“随处见法”。2023年,学校推送的“医法课堂”实践项目被评为全省校园法治文化品牌,被郑州市评为高校维稳安保工作先进单位。
二、2024年法治建设重点工作任务安排
(一)加强习近平法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想纳入学校党委理论中心组学习的重要内容,持续推进依法治校作为学校治理的基本理念和基本方式,融入、贯穿学校工作全过程和各方面。重点学习宪法、民法典、职业教育法等法律法规,不断提高依法治校水平。
(二)持续加强规章制度建设。以学校章程为基本准则和依据,建立健全各项工作制度,推动形成以章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。严格执行学校各项制度,落实重大决策前的法律咨询审核制度,确保用制度管权管事管人。
(三)不断增强教师法治意识。教职员工特别是教师在学校法治建设中发挥着主力军作用,要不断加强教师的法治宣传教育,提高教师依法执教的自觉性。将法治宣传教育纳入教职工入职培训、日常培养和继续教育工作中,通过专题培训、法律讲座、网上课堂学习等多种方式,确保学校全体教师每年接受一定课时的法治教育培训。
(四)有效开展学生法治宣传教育。
1.抓好课堂教学。以宪法教育为核心开展法治教育,充分发挥课堂主渠道作用,抓好《思想道德与法治》课程建设,确保在校学生法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。其他专业教师在授课时,认真落实学校关于将法治教育融入课堂教学的要求,结合各种纪念日选择不同形式宣传相关法律法规,主动渗透法治教育内容。
2.组织好法治宣传教育活动。重点组织好第三届全省教育系统法治宣传教育、宪法宣传周等系列活动,通过集中学习、开学典礼、毕业典礼、宪法晨读、升旗仪式、法制讲座、观看录像、模拟法庭、演讲比赛、知识竞赛等丰富多彩的形式,切实提升法治宣传教育实效性,推营造浓厚的法治宣传氛围。
3.加强日常性法治宣传。定期不定期开展电信网络诈骗、国家安全、消防安全、道路交通安全等法规日常性宣传,通过典型案例剖析等方式,把热点案件的依法处理作为对学生的普法公开课。
(五)健全民主参与机制。认真落实教职工代表大会和学生代表大会制度,保障师生参与学校民主管理和民主监督的权利。按照学校信息公开实施办法,将学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项,及时向教职工公布。