省委全委（扩大）会议在郑州召开

本报讯 （记者平 萍 郭海方）9月25日，省委全委（扩大）会议在郑州召开。会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面分析我省党建工作面临的新形势新任务，坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，为推动科学发展加快中原崛起提供坚强政治保证。省委书记徐光春主持会议并作重要讲话。他强调，要掌握新精神、增强学习贯彻全会精神的坚定性，研究新形势、增强加强和改进党的建设的紧迫性，形成新思路、增强党的建设各项工作的科学性，落实新举措、增强贯彻执行《决定》的针对性，开创新局面、增强推进党的建设的目的性，明确新要求、增强学习贯彻党的十七届四中全会精神的实效性。

郭庚茂、陈全国、李克、孔玉芳、叶冬松、叶青纯、李新民、曹维新、刘怀廉、连维良、颜纪雄等出席会议并在主席台就座。

徐光春在讲话中首先指出，党的十七届四中全会是在中国共产党执政60年的特殊年份，国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，是一次解放思想、求真务实、开拓创新的会议，是一次统一思想、发扬民主、凝聚力量的会议，是一次鼓舞人心、激励斗志、团结奋进的会议。全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，对于以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、实现管党治党在理论上实践上的新飞跃，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。学习贯彻好全会精神，是摆在我们面前的一项重大政治任务。

徐光春代表省委常委会就学习贯彻全会精神强调以下几点意见：

一、掌握新精神，增强学习贯彻全会精神的坚定性。党的十七届四中全会内容很丰富，主题很突出，提出了一系列新思想、新要求、新部署。第一，胡锦涛总书记的报告总结工作客观求实、鼓舞人心，部署工作重点突出、方向明确。报告总结了中央集中力量抓的四件大事，从八个方面回顾了一年来的各项工作，用“十个进一步”明确提出了今后工作的努力方向。大家在讨论中一致认为，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势、运筹帷幄，沉着应对、果断决策，展现了驾驭复杂局面、应对各种风险的高超领导能力和卓越政治智慧，是一个深受全党全国各族人民衷心拥护和爱戴的领导集体。全会一致拥护和赞成胡总书记的工作报告，认为报告是一个高举旗帜、总揽全局、催人奋进的报告，是一个内涵丰富、实事求是、改革创新的报告，充分体现了党的十七大精神和科学发展观要求。第二，中央的《决定》分析形势有新认识、总结经验有新发展、部署工作有新举措。《决定》第一部分深刻剖析当前党内存在的六个方面的主要问题，鲜明地提出了党面临的“四大考验”，作出了“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。第二部分总结了执政党建设的六条基本经验，提出了新形势下加强和改进党的建设“四个着眼”的立足点，为加强和改进党的建设指明了方向。第三到第八部分从六个方面提出了加强和改进新形势下党的建设的任务、要求、举措，构成了新形势下加强和改进党的建设的总体部署和工作着力点。《决定》集中全党智慧，凝聚全党共识，分析了党建难点、研究了党建热点、明确了党建重点，是一个涵盖全面、相互衔接、辩证统一的理论体系和战略部署，为党的自身建设赋予了新的时代特征和丰富内涵，是贯彻落实党的十七大重大部署的“再动员”，是党的建设站在新的历史起点瞄准更远大目标的“再推进”，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。第三，胡总书记的重要讲话对贯彻全会精神和做好当前工作的安排部署统揽全局、高瞻远瞩。胡总书记在全会闭幕时的重要讲话，就贯彻落实全会决定，做好当前经济社会发展工作，做好民族工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争作出深刻分析和重要部署。我们要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央决策部署上来。

二、研究新形势，增强加强和改进党的建设的紧迫性。第一，机遇和挑战并存的国际国内大环境要求我们，必须以强烈的执政意识加强和改进党的建设。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际力量对比出现了新态势，同时综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，我国发展面临前所未有的挑战和机遇。新中国成立60年来，我国经济实力和综合国力极大增强，同时我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我国社会大局总体稳定，人民群众安居乐业，同时不稳定不确定因素仍大量存在。面对错综复杂的国际国内形势，我们必须以更加敏锐的马克思主义眼力和更加宽广的世界眼光观察世界，立足社会主义初级阶段这个最大实际，加强和改进党的建设。第二，党的建设状况要求我们，必须以强烈的忧患意识加强和改进党的建设。《决定》指出的党内存在的六个方面的突出问题，胡总书记在讲话中深入分析的理想信念、组织纪律、领导工作、党风廉政建设等四个方面的问题，在我省都不同程度地存在。特别是与新形势新任务的要求相比，与保持和发展党的先进性相比，突出存在“四个不适应”：理论武装不适应，基层基础不适应，体制机制不适应，干部作风不适应。只有居安思危，进一步增强忧患意识，抓紧研究解决党自身建设中存在的各种问题，更好地适应党建工作目标、任务、对象、环境的新变化，我们才能经受住各种风险和考验，始终赢得人民群众的支持和拥护。第三，中原崛起的生动实践要求我们，必须以强烈的使命意识加强和改进党的建设。站在新的历史起点上，实现跨越发展、加快中原崛起成为摆在我们面前的重大任务。肩负起加快中原崛起的新使命，是中央对我们的殷切期望，是河南发展对我们的迫切要求，是广大群众对我们的热切期待。只有不断加强和改进党的建设，提高各级党组织的领导能力和领导水平，提高党员干部的素质和本领，才能不辜负中央的希望、适应河南发展的要求、更好地造福全省人民。

三、形成新思路，增强党的建设各项工作的科学性。根据党的十七届四中全会精神，紧密结合河南实际，我省加强和改进党的建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使全省各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动科学发展、加快中原崛起提供强有力的政治保证。在具体工作中，牢牢把握以下五个方面。必须高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。必须把握一个主线，就是始终以执政能力建设和先进性建设为主线。必须强化一个动力，就是通过改革创新为党的建设注入生机和活力。必须坚持一个原则，就是坚持党要管党、从严治党。必须用好一个方法，就是统筹兼顾，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

四、落实新举措，增强贯彻执行《决定》的针对性。落实好《决定》精神，必须紧密结合河南实际，切实做到“六抓”。一是抓学习，全面提升广大党员思想政治水平。要根据建设学习型政党的要求，在学好重点内容中求真知，在坚持学以致用上见真才，在营造学习氛围上下真功。二是抓民主，积极正确地推进党内民主建设。要把握基本原则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；抓好根本任务，以保障党员主体地位和民主权利为根本，落实党员权利；加强制度建设，不断推进党内民主的制度化、规范化；稳妥推进实践，既顺应趋势积极推进，又从实际出发循序渐进。三是抓改革，不断增强党的建设和党的工作的生机活力。要创新体制机制，创新方式方法，创新工作途径，特别是要着力深化干部人事制度改革，培养造就一支高素质干部队伍。四是抓基础，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。广覆盖，努力实现党组织和党的工作全覆盖、无缝隙；闯新路，不断完善基层党组织的组织设置、活动方式和运行机制；强队伍，全面提高党员队伍素质。五是抓作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。要强化党性修养这个基础，以坚强的党性弘扬良好作风；突出四大作风这个重点，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风；抓住搭建载体这个关键，不断创新作风建设载体。六是抓廉政，努力营造立党为公、执政为民的为政环境。坚持教育建廉、惩治护廉、制度保廉、监督促廉，深入推进反腐倡廉建设。

五、开创新局面，增强推进党的建设的目的性。贯彻落实党的十七届四中全会精神，最根本的目的是不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使全省各级党组织在加快中原崛起的进程中始终走在时代前列，始终当好人民群众的主心骨，不断开创我省党建工作新局面。一是成为领导各项事业的坚强核心。通过加强和改进党的思想和政治建设，使各级党组织成为坚强的政治核心和推动科学发展、实现中原崛起的强有力的领导核心。二是成为党和人民事业成功的重要保证。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，为各项事业发展提供思想保证；汇集各方面人才和力量，为各项事业发展提供组织保证；自觉加强党性修养和作风养成，为各项事业发展提供作风保证。三是成为引领广大群众的前进旗帜。着力加强党的先进性建设，使各级党组织成为广大人民群众思想上的引路者、精神上的鼓舞者、行动上的带头者。四是成为社会各方面的团结中坚。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，坚持与民主党派合作共事，坚持党的民族政策、宗教工作基本方针和侨务政策，成为团结党政军、各党派、各民族、各阶层、各团体的中坚。五是成为推动中原崛起的领导力量。不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建和谐社会的能力，不断提高发展生态文明的能力，成为经济强省建设、文化强省建设、和谐中原建设和绿色中原建设的强有力领导者。

六、明确新要求，增强学习贯彻党的十七届四中全会精神的实效性。全省广大党员干部特别是领导干部要把学习贯彻党的十七届四中全会精神摆上突出位置，迅速掀起学习贯彻的热潮，确保全会精神落到实处、取得实效。一要学习好，做到认真全面学、把握本质学、联系实际学，在吃透精神上下功夫。二要宣传好，做到广泛宣传、生动宣传、深入宣传、持久宣传，在营造氛围上下功夫。三要贯彻好，做到积极谋划、注重实践、大胆探索，在探索创新上下功夫。四要落实好，在明确责任中抓落实，在解决问题中抓落实，在推动工作中抓落实，在真抓实干上下功夫，以党建工作的大推进求得党的事业的大发展。

最后，徐光春就贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届四中全会结束时的重要讲话精神，做好当前我省经济社会发展工作提出了要求。一要抓紧保增长这个首要任务。要把当前保增长和长远促发展结合起来，牢牢抓住扩内需、调结构这条主线，加快项目建设进度，增加社会消费热度，提升产业支撑强度，加大创新驱动力度，使经济回升建立在结构优化升级的基础上，确保实现全年10%的增长目标。二要抓紧“三农”工作这个基础工程。要抢抓秋收秋播，力促农民增收，加快农村改革发展，牢牢抓好“三农”工作不动摇。三要抓紧改革开放这个动力之源。加快市、县两级政府机构改革步伐，积极推进国有企业改革重组，持之以恒地促进全民创业，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，加大招商引资力度。四要抓紧保障和改善民生这个最大政绩。扎扎实实办好“十大实事”，全心全力保障困难群众基本生活，千方百计解决就业问题，扎实有效推进保障性住房建设，全力做好甲型H1N1流感的防治工作。五要抓紧维护稳定这个第一责任。各级党委、政府特别是党政主要负责同志要牢固树立稳定压倒一切的思想，绷紧安全生产这根弦，守住信访稳定这道关，织密治安防控这张网，做好民族工作这件事，把维护稳定的工作做细、基础打牢，用硬措施硬作风落实维护稳定的硬任务、负好维护稳定的硬责任。六要抓紧开展学习实践活动这个推动力量。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为第三批学习实践活动的重要内容，通过学习实践活动推动四中全会精神的贯彻落实。