中共河南省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知
9月15日至18日，中共中央在北京召开了党的十七届四中全会。胡锦涛同志在会上作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。习近平同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。这次全会，充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民着力保增长、保民生、保稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程所取得的新进展新成就，研究了加强和改进新形势下党的建设问题。全会的召开对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，现就有关问题通知如下：
党的十七届四中全会是在喜迎新中国60华诞之际,在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛同志在全会上的重要讲话，全面总结了近一年来中央政治局的主要工作，深刻阐述了进一步推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程的指导思想、重要举措、总体要求。这一重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、意义深远。全省各级党组织、全体党员特别是党员领导干部要认真学习、深刻领会，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断推进河南改革开放和现代化建设事业，永远不辜负河南人民的信任和期望！
十七届四中全会通过的《决定》，深入分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，是全党和各方面智慧的结晶，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。贯彻落实《决定》，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。我们一定要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会《决定》的自觉性和坚定性，认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神，扎扎实实抓好党的建设各项工作，为加快“两大跨越”、实现中原崛起提供坚强组织保证。
二、认真学习领会十七届四中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来
党的十七届四中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话和全会的《决定》中。全省各级党组织、全体党员特别是党员领导干部要以学习胡锦涛同志的重要讲话和全会的《决定》为重点，全面领会、准确把握四中全会精神，真正把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来。
认真学习领会十七届四中全会概括的党执政60年的基本经验。《决定》从全面把握执政规律的高度，深刻总结和阐明了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。
认真学习领会十七届四中全会提出的党的建设四个“着眼”的要求。《决定》提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于加强党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。全会提出的这四个“着眼”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的再推进，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的再出发，是新形势下加强和改进党的建设的立足点，指明了我们党加强党的建设的奋斗方向。
认真学习领会十七届四中全会强调的党的建设六大任务。全会从六个方面提出加强和改进新形势下党的建设的任务、要求和举措。强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。各级党组织要认真贯彻全会《决定》精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。
三、紧密结合实际迅速学习宣传贯彻十七届四中全会精神
各级党组织要充分认识学习贯彻十七届四中全会精神的极端重要性，切实把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合河南实际，摆上重要日程，加强组织领导，精心安排部署。
切实加强对学习贯彻全会精神的组织领导。各级党委要高度重视，把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入重要日程，加强领导，明确责任，精心组织，统筹安排。纪检部门要把学习贯彻全会精神与深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，进一步严肃党的纪律，全面加强党风廉政建设。组织部门要把学习贯彻全会精神与加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设等工作结合起来，提出进一步加强和改进党的建设的具体措施。宣传部门要把学习宣传全会精神作为重中之重，组织各类媒体，开设一批专栏、专题，着力宣传十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点，着力宣传各地贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在全社会营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。政法部门要把学习贯彻全会精神与维护稳定工作结合起来，严密做好各项防范工作，预防和打击各类犯罪，切实维护社会主义法制、维护人民群众根本利益。其他各部门都要坚持一级抓一级，一级带一级，切实做好本部门学习贯彻全会精神的组织工作，搞好统筹协调和衔接配合，确保全省学习贯彻全会精神扎实有效进行。
认真制定学习贯彻全会精神的具体措施。各地各部门要尽快召开专题会议，认真研究学习贯彻落实十七届四中全会精神的具体措施。要抓紧制订切实可行的学习计划，集中时间、集中精力认真抓好全会精神的学习。要明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容的落实。要采取党委(党组)中心组学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，分专题组织广大党员干部学习研讨。各级党校、行政学院和干部培训基地要把学习十七届四中全会精神列入教学内容，举办形式多样的培训活动。要坚持省市县“三级联动”抓学习，做到领导干部带头学，各级党组织系统学，广大党员干部深入学，全面掌握全会的基本精神，自觉用全会精神武装头脑、指导实践，努力使学习贯彻全会精神的过程成为增强党的意识、忧患意识、责任意识的过程，成为以改革创新精神进一步加强和改进党的建设的过程，成为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的过程。
把学习贯彻全会精神同推动当前工作结合起来。各地各部门要把用四中全会精神指导改革发展和党的建设的实践、推动各项工作作为学习的出发点和落脚点，用工作成果检验学习的成效。要把学习贯彻四中全会精神与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，把全会精神作为学习调研的内容，作为分析检查的依据，作为整改落实的方向，在第三批学习实践活动中掀起学习贯彻四中全会精神的热潮，真正把全会精神贯彻落实到城乡基层。要把学习贯彻四中全会精神与庆祝新中国成立60周年结合起来，以学习贯彻的新成效、新风貌喜迎新中国成立60周年。要把学习贯彻四中全会精神与应对国际金融危机、加快中原崛起结合起来，按照四中全会关于做好当前经济社会工作的部署要求，锲而不舍地狠抓中央和我省扩内需、调结构、保增长各项政策措施的落实，着力打好“六大攻坚战”，坚决贯彻落实安全生产八项措施，确保经济社会跨越发展的良好态势，在应对挑战中创造新的发展机遇、取得新的发展成就。要把学习贯彻四中全会精神与做好改善民生的各项工作结合起来，满怀对广大人民群众的深厚感情，不折不扣地抓好“十大实事”的落实，使广大人民群众共享改革发展成果。要把学习贯彻四中全会精神与维护社会和谐稳定结合起来，牢记稳定是硬任务、是第一责任，认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，为实现“三保”创造良好环境。要以学习贯彻四中全会精神为动力，再鼓干劲，再加措施，把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，以优良的作风全面完成全年各项目标任务。