为认真贯彻落实《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发〔2006〕7号)和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》精神,进一步推进依法治国基本方略的实施,全面提高教职工和学生的法律素质,营造良好的法制环境,促进教育、卫生事业的改革、建设与发展,现将学院《开展法制宣传教育第五个五年规划》印发给你们,请认真贯彻落实。
在省委、省政府和卫生厅、教育厅的正确领导下,“四五”普法期间,我院认真开展法制宣传、学习和教育,贯彻落实教育、卫生工作的法律法规,取得了一定的成绩。法律知识在全院得到了进一步普及,学院的各级管理干部和广大师生的法律意识和法律素质明显增强,依法办学、依法治教的水平得到了进一步提高,普法工作对规范办学、建设平安和谐校园发挥了重要作用。根据中宣部、司法部及省委宣传部、司法厅、卫生厅、教育厅关于开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知精神,结合学院实际,制定本规划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以培养具有法治素养的、基层卫生战线需要的、高素质知识技能型人才为目标,坚持法制教育与道德教育并重,法制教育与法制实践相结合,进一步提高广大师生的法律意识、法律素质,提高管理者的法制理念,提高依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平,推进教育教学改革与发展,为建设平安、和谐、文明学校营造良好的法治环境。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。以学习宣传宪法为核心,进一步学习宣传国家基本法律制度,开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,学习宣传与师生切身利益密切相关,与经济社会发展、整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规,努力提高广大师生的宪法意识、法治观念和法律素质,提高各级管理干部的法制理论水平和依法决策、依法管理的能力,使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。
2、深入学习宣传教育、卫生法律法规。紧紧围绕全面推进依法治教的要求,进一步学习和宣传以《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》为主的教育法律法规;学习和宣传《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》等与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规;学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范办学行为等内容的法律知识;学习宣传维护学校、教职工合法权益,促进学校民主管理的法律法规;学习宣传维护学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规;学习宣传维护校园安全、保障学生人身安全和财产安全的法律知识,努力提高广大师生参与教育管理的能力。
3、坚持法制教育与教育教学工作相结合,使法制教育成为全面实施素质教育的重要内容。要把法制教育作为教育教学工作的一项重要内容,根据普招学生、成招学生和培训学生的不同特点,认真实施“法律基础”课的教学和卫生法制宣传教育。要不断丰富法制教育的内容与形式,加强教育的针对性、引导性、互动性、趣味性和实效性,使广大学生在潜移默化中接受到比较系统的法律基础和卫生法制教育。
4、坚持法制教育与品德教育并重,把依法治教与以德治教紧密结合起来。既要加强法制教育,注重法治实践,发挥好法律对人们行为的规范作用,又要加强品德教育,注重道德实践,发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治教与道德实践并重的长效机制,把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法制实践之中。品德教育要融入法治的理念,在荣辱观教育中,不仅要让学生懂得“八荣八耻”是基本的道德要求,而且也是法律的规范,使广大学生养成良好的遵纪守法的行为习惯。
5、坚持法制教育与法治实践相结合,全面推进依法治校。认真贯彻落实国家和教育主管部门颁发的法律法规,进一步完善学院依法治理的制度和机制,健全符合法治精神和法律规定的学院内部管理体制,形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为广大学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。要善于运用法律手段处理解决办学过程中遇到的矛盾和问题。
2006年为宣传发动阶段。结合实际,认真制定“五五”普法规划,利用多种形式,做好宣传、发动工作。
2007年—2010年为组织实施阶段。根据五年规划的目标、任务和要求,制定年度普法工作计划,做到部署及时,措施有效,指导得力,督促到位,保证“五五”普法规划全面贯彻落实。
2010年为总结验收阶段。学院将认真对“五五”普法工作进行总结,并将接受省教育厅的检查验收。
要区分层次、有针对性地进行法制宣传教育,注重实效。
1、院领导和中层干部的学习教育主要采取中心组专题学习教育和个人自学相结合的方式。开办领导干部法制讲座,每学期集中学习不少于三次。要积极安排各级领导干部参加法律法规方面的学习和培训。
2、广大教师、行管人员和工人的学习采取集中学习和个人自学相结合的方式。利用政治业务学习时间安排法制学习教育,请有关专家做专题报告讲座。要为广大教职工准备适用的教育、卫生法律法规教材或普法规范读本。教师要重点学习与教学、育人、工作、生活密切相关的教育法、教师法等法律知识,不断提高法律素质,依法执教,以德育人。
3、学生的学习教育要充分发挥课堂教育的主渠道作用,并积极利用讲座、报告会、班会等多种形式进行法制学习教育。要从提高大学生法治观念入手,加强法学理论教育,认真执行上级规定,把法律课列入必修课,严格落实教材、课时和教学内容,努力提高教学效果。
1、健全领导体制。成立河南职工医学院“五五”普法领导小组,负责统筹组织、协调、指导全院的普法工作。建立和实行主要领导抓法制工作的责任制度。建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。领导小组下设普法办公室,负责日常工作。
2、加强法制教育工作队伍建设。积极安排充实政治和业务素质较高的人员到法制工作岗位,发挥法制工作机构和人员在法制宣传教育工作中的作用。要加强法制课教师的培养和培训,不断提高教学水平。要认真研究和解决普法工作中的困难和问题。要安排专项经费,保证普法工作正常开展。
3、建立普法激励和监督机制。要将法制宣传教育与管理干部、教师以及新进人员的培训结合起来,普法教育要进行考核、监督,要注意总结经验,开展法制宣传教育表彰奖励工作,激励和调动各方面的积极性。